郑州市幼儿园十园九涨价达标升级助推“涨价风”

本文摘要：为了给适龄幼儿学前教育建构良好条件，2011年11月，郑州市开始实行学前教育券制度，即每生子每年补贴标准为300元，其中必要给养幼儿园100元，幼儿补贴200元，可以必要抵学费。如今，我国早已开始实行第二个学前教育三年行动计划，不少家长却对学前教育券没动静深感装病：学前教育券去哪儿了？这项惠民工程咋就没动静了？ 东方今报记者高冬丽/文 沈翔/图 【疑惑】 领有了两年的学前教育券咋没有了？

为了给适龄幼儿学前教育建构良好条件，2011年11月，郑州市开始实行学前教育券制度，即每生子每年补贴标准为300元，其中必要给养幼儿园100元，幼儿补贴200元，可以必要抵学费。如今，我国早已开始实行第二个学前教育三年行动计划，不少家长却对学前教育券没动静深感装病：学前教育券去哪儿了？这项惠民工程咋就没动静了？　　东方今报记者高冬丽/文　　沈翔/图　　【疑惑】　　领有了两年的学前教育券咋没有了？　　郑州市民田女士的孩子上幼儿园大班，今年暑假期间，她就仍然在注目学前教育券的有关信息，按照惯例，她可以领取200元的学前教育券，开学后可以必要抵孩子的学费。

　　田女士忘记很确切，总共领有过两次学前教育券，第一次是2012年在社区领有的，当时，社区还让获取了户口本复印件等资料，后来领取了3张学前教育券，不过有2张可以抵学费。因为当时学费都早已交过了，幼儿园必要返给家长了200元现金。2013年暑假，田女士一样领取了200元学前教育券。

　　今年到现在也没动静，是不是没学前教育券了？田女士为难地问。　　【核实】　　幼儿园与社区皆回应不确切　　郑州市政府在2011年11月印发的《郑州市学前教育券派发管理暂行办法》，里面提及郑州市要求实行学前教育券制度。

　　根据文件拒绝，学前教育券派发对象为：具备郑州市户籍的未满3周岁的适龄幼儿；外来人口中父母持有人合法房屋居住于证明、流动人口计划生育证明，持有人居住证、就业证的未满3周岁适龄幼儿。　　学前教育券由幼儿所在辖区办事处负责管理派发，幼儿园在新学年开学后30个工作日内，将缴纳的学前教育券汇总数据请示县（市、区）教育局审查，县（市、区）教育局与同级财政部门展开实情承销。　　昨天上午，就田女士的问题，记者咨询了多所幼儿园及社区工作人员。

一幼儿园负责人告诉他记者，往年这个时候家长们的学前教育券都上缴了，今年的确有不少家长咨询学前教育券的问题，但以后现在也没闻涉及政策及文件。一些社区工作人员也回应，截至目前，今年没涉及部门提到有关学前教育券的事。　　【对此】　　市教育局称之为否派发在等通报　　那么，今年学前教育券究竟还发不派发了？　　郑州市教育局涉及负责人回应，学前教育券是郑州市学前教育三年行动计划的最重要组成部分。

目前，郑州市已完成第一轮三年行动计划（2011~2013），将要开始第二轮三年行动计划。所以学前教育券否派发、怎么派发，必须等上级通报。

　　据介绍，学前教育券实施以来，平均值每年财政预算6600万元，目前已总计派发1.98亿元，有66.15万名适龄幼儿获益。　　【批评】　　3年？2年？数字游戏绕晕家长　　按照教育部门有关负责人的众说纷纭，学前教育券是为了因应学前教育三年行动计划。但既然是三年行动计划，为什么不能领有两年的学前教育券？　　回应，郑州市教育局有关工作人员告诉他记者，第一个学前教育三年行动计划是2011年~2013年的，虽然只领有了两年的学前教育券，但因为政策是2011年公布的，2013年完结，从这方面来看，该政策是实施了3个年头。

　　对于教育部门的这种说明，不少家长指出这是在玩数字游戏。　　有家长回应，政策中明明说道的是补贴对象在幼儿园期间享用补贴最少不多达3年。　　要是只补贴两年，政策为啥还有享用补贴最少不多达3年的众说纷纭，这不是自相矛盾吗？家长何先生回应，再者，如果政策知道不实施了，为啥无法提早告诉家长们一声，反让家长们打探来打探去？　　【吐槽】　　实行中的车祸让家长意见不少　　据理解，这是郑州市首次实施学前教育券制度，由于在实行过程中有不少意想不到的情况再次发生，家长们也是有各种各样的吐槽。

　　在刚实施学前教育券制度时，不少家长就吐槽教育券的派发过程过分简单，条件审查、注册等都花费过于多时间，而且，社区把发给的时间一般都以定在工作日，一部分家长因为工作错失时间造成领有将近学前教育券。　　也有家长曾在网上发帖称之为，自己去社区发给学前教育券时，社区也是各种阻挠，有些社区竟然还拒绝家长获取孕检本等证件。　　还有家长回应，拒绝接受教育券的幼儿园必需是月登记注册并且收费标准高于同期的月最低工资标准的幼儿园，然而，他们因为所住地方较为稍，且居住地没适合的幼儿园，只好自由选择了收费喜或无办园资质的黑幼儿园，但教育券却无法用，这是教育资源分配失衡导致的，是教育部门的问题，为啥要让家长们为此买单？　　家长期望　　期望补贴的力度能更大些　　目前，郑州市将要开始第二轮学前教育三年行动计划，但因为还没月文件，郑州市仍未实施明确的补贴方案。

不过，在家长们显然，每年200元的补贴过于较少了。　　一位家长给记者这样忘了一笔账，他儿子所在的幼儿园收费标准正处于郑州普通水平，一个月收费约1200元，每个孩子一年200元的教育券，平均值一个月也就20元钱，这连两天的伙食费都过于，所以这200元让他们完全感觉将近政府的补贴。

　　期望补贴的力度能更大些。家长沈女士回应，既然政府要掏钱给家长们补贴，为什么不把所有的钱都补贴给家长，对政府来说，他们必须补贴的钱数是一定的，对家长来说，也显然能享用到实惠。

　　伸延读者　　浙江长兴教育券拓展至义务教育　　教育券的概念由经济学家米尔顿弗里德曼明确提出，并在美国的一些地区实行，目的在于增进教育公平。本世纪开始，我国部分地区也开始糅合美国的作法，并展开了因地制宜的改建。　　浙江长兴县在我国最先实施教育券。

2001年，浙江湖州市长兴县开始对民办学校和职业学校派发教育券。2002年扩展到义务教育阶段的学校，即符合条件的贫困学生，每学期可取得一张教育券，可抵适当面值的学费。　　2011年7月，深圳光明新区全面推行教育券制度，合乎义务教育免除学费和课本费条件的学生都可以申请教育券，如果他们入读民办学校，能用教育券抵扣学费，小学生每年5000元，初中生每年6000元。　　有不少孩子上幼儿园的家长深感困惑，今年咋不放学前教育券了？[NEW:PAGE]　　十园九涨价没什么需要挡住？　　叫苦：成本高不涨价无法保持批评：幼儿园合格升级助推涨价风　　郑州一幼儿园里的孩子在老师的率领下读《论语》。

谈到涨价，民办幼儿园称之为不涨就得倒贴钱　　中秋节新学年无以涨价完全出了幼儿园秋季开学的奇景。学前教育券补贴，民办幼儿园指出心理作用小于实际起到。2011年郑州市明确提出，未来三年，新建标准化公办幼儿园不少于149所，按标准化翻新、改建幼儿园350所，但新建公办幼儿园没能拉低学前教育的托费。

三年来，郑州市财政投入3577万元对新的升级合格的民办幼儿园展开奖励，仍然没有能挡住寄居幼儿园涨价的步伐。　　东方今报记者高冬丽/文　　邱琦/图　　【苦恼】　　上了三年幼儿园托费上涨了近一倍　　郑州市民张女士的孩子上幼儿园大班，每年秋季开学，她都会对幼儿园上涨学费深感不能解读。　　最开始自由选择这所幼儿园，主要是因为性价比较高。

张女士回应，刚开始，这所幼儿园的托费还将近500元。可是等报完名月开始放学，托费就早已上涨了。之后，随着孩子自小班到中班再行到大班，托费也水涨船高。　　张女士不得已地说道，三年下来，这所幼儿园的托费早已涨了800元，上涨了将近一倍，餐费也由最开始的每天8元涨了12元，上涨的速度有些太快了。

　　在张女士显然，如果办学条件或者设施等回来托费一块儿上涨，还可以说得过去，可是老师还是那些老师，教室里的教具等也没什么变化，唯一变化的就是上涨了托费。　　【调查】　　10个园9个上涨一年一涨价成常态　　不仅是张女士，郑州市不少家长都体会到了幼儿园的涨价潮。　　昨天上午，记者咨询了郑州市十余所民办幼儿园，有九成幼儿园都在往年基础上，将托费展开了一定程度的涨价，一般涨幅为100元/月~200元/月。

其中一年一涨价的不在少数。　　这一点在郑州市物价局获得了印证。幼儿园在申请人涨价时，必须请示成本核算，每年暑假，来申请人涨价的幼儿园很多。

郑州市物价局有关工作人员告诉他记者，不少幼儿园每年都会来。　　只不过，不只是民办幼儿园，公办幼儿园虽然实施的是政府指导价，但2013年，郑州市物价局、教育局、财政局发布的幼儿园收费标准也表明，公办幼儿园的价格也有小幅下跌，其中，省级公办幼儿园保教费从原本的每月350元涨了400元，二级园保教费从原本的150元涨了200元。

　　【告状】　　补贴只是毛毛雨不涨价无以保持　　边享用补贴边涨价，在不少家长显然，幼儿园是个暴利行业，但是不少民办幼儿园负责人却回应，他们很多时候就是在赔本赚吆喝。　　昨天，一民办幼儿园的负责人赵永强（化名）对记者叫苦：他的幼儿园楼前2000平方米，第一年仅房租就必须60万元，以后每年还要递减5%。除了房租，幼儿园前期翻新也是一笔极大的支出滑梯4万元、校园里砖的防滑垫7万元就连校园里种花的土，也是花钱买来的。

　　赵永强劲概算了一下，幼儿园虽然去年才开园，但一年时间，他早已投放了近200万元。现在，幼儿园每个月的托费仅有为800元。去年，幼儿园虽然领取了政府的学前教育补贴，但这补贴对他们而言，心理感觉小于实际起到。

如果不涨托费，很难让幼儿园维持下去。　　新的幼儿园感受到了办学成本高，对于筹办了多年的幼儿园来说，只要门口就意味著源源不断的投放：滑梯、秋千得定期维修保养，过两三年还得改版，教具得改版，老师们工资也得随物价上涨，这些都得算进幼儿的托费中，想不涨价，就得倒贴钱。　　【疑惑】　　幼儿园收费涨价想涨就能涨？　　只不过，不少家长都有这样的疑惑：幼儿园的收费否合理？为什么说道涨价就涨价了呢？是不是只要申请人涨价，物价部门就不会批准后呢？　　据理解，目前，民办幼儿园保教费、住宿费实施市场调节价，根据保育教育和住宿成本合理确认，备案后继续执行。物价部门不会对拒绝下跌费用幅度较小的幼儿园展开政策引领，指导他们制订合理的收费标准。

与此同时，物价部门还不会对新的办幼儿园和涨幅较高的幼儿园展开检查，对其办园规模、硬件设施、翻新档次、师资教学展开大体评估，并拒绝幼儿园获取全部账目，与请示的成本核算展开比对，保证数据的真实性。　　不得已　　新建幼儿园、财政奖励都今晚涨价　　入园难，入园贵是这些年来一个永恒的话题，入园难无以在上公办园，入园贵贵在民办园。　　郑州市2011年启动实行了学前教育三年行动计划，明确提出未来三年，新建标准化公办幼儿园不少于149所，按标准化翻新、改建幼儿园350所，到2013年要可行性构成公益、公平、普及、普惠的学前教育公共服务体系。

　　然而，三年过去了，新建公办幼儿园并没拉低郑州市学前教育的托费。　　另据理解，自2011年起，郑州市级财政对经过审核成立并通过等级评估的普惠性民办园，分别给与3万元至20万元重复使用奖励，用作设施设备购置。三年来，郑州市财政总计投放3577万元对新的升级合格的民办幼儿园展开奖励，很大地增进了民办幼儿园的发展。但这些奖励并没挡住寄居幼儿园涨价的步伐。

　　在不少家长显然，成本计算是个很谜样的公式，现在幼儿园涨托费，都是涨价有理，但否有理、若无猫腻，只要没公开发表半透明的细节表格，谁也说不清楚。　　批评　　超额完成合格升级任务助推涨价风　　在家长们显然，幼儿园的涨价还有一个幕后推动者，那就是幼儿园的等级审定。　　《郑州市幼儿园等级审定办法》曾提及，幼儿园等级作为物价、财政、教育部门审查其收费标准的参考依据之一。

而根据郑州市教育局的数字，2012年，郑州市271所幼儿园构建合格升级，提早一年超额完成示范性幼儿园超过100所的目标任务；2013年，郑州市270所幼儿园构建合格升级，超额完成年度200所幼儿园合格升级的目标任务。　　民办幼儿园大力合格升级，相当大程度上就是为了涨托费。一位业内人士告诉他记者，不回避一些民办幼儿园在合格升级过程中，对办学设施及条件展开了提高和提升，但是合格升级后，学校的涨价就更加贞合情合理了。

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