中共中央 国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（3）

本文摘要：第一章 发展背景改革开放尤其是党的十八大以来，长三角一体化发展获得显著效益，经济社会发展回头在全国前茅，不具备更高起点上推展更高质量一体化发展的良好条件，也面对新的机遇和挑战。第一节 发展基础经济社会发展全国领先。了解实行“八八战略”等根本性战略部署，勇挑全国改革开放排头兵、创意发展先行者重任，经济社会发展获得举世瞩目的成就，沦为引导全国经济发展的最重要引擎。经济实力较强，经济总量大约占到全国1/4，全员劳动生产率位列全国前茅。

第一章　发展背景改革开放尤其是党的十八大以来，长三角一体化发展获得显著效益，经济社会发展回头在全国前茅，不具备更高起点上推展更高质量一体化发展的良好条件，也面对新的机遇和挑战。第一节　发展基础经济社会发展全国领先。了解实行“八八战略”等根本性战略部署，勇挑全国改革开放排头兵、创意发展先行者重任，经济社会发展获得举世瞩目的成就，沦为引导全国经济发展的最重要引擎。经济实力较强，经济总量大约占到全国1/4，全员劳动生产率位列全国前茅。

社会事业减缓发展，公共服务比较平衡，社会管理资源共享共治分享格局可行性构成，人民取得感觉、幸福感、安全感大大强化。科技创新优势显著。科教资源非常丰富，享有上海张江、安徽合肥2个综合性国家科学中心，全国大约1/4的“双一流”高校、国家重点实验室、国家工程研究中心。

区域创新能力强劲，年研发经费支出和有效地发明专利数皆占到全国1/3左右，上海、南京、杭州、合肥研发强度皆多达3%。科创产业密切融合，大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术与传统产业渗入融合，集成电路和软件信息服务产业规模分别大约占到全国1/2和1/3，在电子信息、生物医药、高端装备、新能源、新材料等领域构成了一批国际竞争力较强的创意共同体和产业集群。对外开放合作协同高效。

享有通江达海、承东启西、联南相接北的区位优势，口岸资源优良，国际联系密切，协同对外开放水平较高。享有对外开放口岸46个，进出口总额、外商必要投资、对外投资分别占到全国的37%、39%和29%，自由贸易试验区探寻构成了国际贸易“单一窗口”等一批可拷贝可推展经验，首届中国国际进口博览会顺利举行。统一市场体系联建分享，“一网通筹办”、“最少跑完一次”、“不见面审核”等改革沦为全国品牌，营商环境位列前茅。

成立长三角区域合作办公室，创建G60科创走廊等一批横跨区域合作平台，三级运作、统分结合的长三角区域合作机制有效地运转。根本性基础设施基本联通。

交通干线密度较高，省际高速公路基本全线贯通，主要城市间高速铁路有效地相连，沿海、沿江同步协作的航运体系可行性构成，区域机场群体系基本创建。电力、天然气主干网等能源基础设施比较完备，防洪、供水等水利基础设施体系基本竣工，光纤宽带、4G网络等信息基础设施水平在全国领先。生态环境同步共保。绿水青山就是金山银山理念深入人心，“千村样板、万村整治”工程谱曲美丽中国建设新篇章，新安江流域生态补偿构成可拷贝可推展经验，全国森林城市、环保模范城市和生态城市更为密集，河长制湖长制为首度实施并在全国推展。

空气、水、土壤污染自卫联治联动机制逐步完善，太湖、淮河等流域合作管理获得显著效益。333条地表水国考断面中水质Ⅲ类及以上占到77%，41个城市粗颗粒物（PM2.5）平均值浓度较2015年上升19%。

公共服务可行性分享。公共服务体系比较完备，相结合名牌高校正式成立了4家横跨区域牵头职业教育集团，城市医院协同发展联盟成员已覆盖面积长三角30个城市112家三甲医院，养老服务协商协作机制可行性创建。横跨区域社会保障便利化程度明显提高，目前参保患者跨省异地就诊必要承销近23.6万人次、承销医疗费用大约54亿元。

城镇乡村协商对话。城镇体系完善，常住人口城镇化率多达60%，大中小城市协同发展，各具特色的小城镇星罗棋布，城镇之间经济社会联系紧密。上海中心城市电磁辐射造就起到较好充分发挥，南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等城市群建设效益显著，同城化效应日益显出。

城乡发展较为协商，城乡居民收益差距比较较小，城乡要素双向流动，构成了可拷贝可推展的乡村顺利发展模式。

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